From Sterwiki

De algemene beginselen van behoorlijk bestuur (abbb's) behelsen in Nederland een aantal beginselen die ontstaan zijn uit jurisprudentie om de gedragsregels van de overheid ten opzichte van de burger te regelen. Dit is het geval als de overheid een vergunning verleent, belasting heft of een verbintenis aangaat met bijvoorbeeld een BV. Voor 1994, toen het Algemeen Burgerlijk Wetboek in werking trad, was een aantal beginselen niet geregeld in de wet. Door middel van jurisprudentie is de verhouding tussen de overheid en de burger verduidelijkt. Vanaf 1994 is het Algemeen Burgerlijk Wetboek in werking getreden en is een aantal beginselen gecodificeerd.

Onderscheid

Abbb's kunnen onderscheiden worden in formele beginselen en materiële beginselen.

Formele beginselen

De formele beginselen hebben betrekking op de procedure van totstandkoming van bestuursbesluiten. Iedere bevoegdheid van de overheid (inclusief van lagere overheden zoals waterschappen, provincies, gemeentes) om besluiten te mogen maken moet terug te voeren zijn op bevoegdheid die door de formele wetgever is toebedeeld.

Voorbeelden zijn: zorgvuldigheidsbeginsel, motiveringsbeginsel en het beginsel van fair play.

Materiële beginselen

De materiële beginselen hebben betrekking op de inhoud van bestuursbesluiten.

De overheid mag geen zaken regelen die niet binnen haar bevoegdheid liggen of die willekeur oproepen.

De overheid mag bijvoorbeeld geen fluoride aan het drinkwater toevoegen omdat dit gezonder is voor de burgers op het moment dat zij moet zorgen voor gezond drinkwater. Zij treedt hiermee namelijk buiten haar opgelegde verplichtingen en bevoegdheden.

Voorbeelden zijn: specialiteitsbeginsel, vertrouwensbeginsel, gelijkheidsbeginsel en het verbod op détournement de pouvoir.